Парламент Чехии одобрил ужесточение закона о пребывании иностранцев
В пятницу, 7 апреля, нижняя палата парламента Чехии одобрила поправки к закону о пребывании иностранцев. Критикуемый правозащитниками документ значительно ужесточает миграционное законодательство. За его принятие проголосовали 148 из 160 присутствовавших депутатов.
Единственное, чему сегодня могут порадоваться живущие в республике иностранцы, это исключение из итоговой версии законопроекта пункта, предлагавшего лишить мигрантов права судебного обжалования отказа МВД в предоставлении (или продлении) разрешения на пребывание.
Действующий закон позволяет иностранцам сначала подать апелляцию на негативное решение ведомства, а в случае неудачи обратиться в независимый суд. Один из авторов поправок, депутат Вацлав Клучка (ČSSD), под предлогом чрезмерной загруженности судов и «актуальной ситуации с безопасностью» предлагал передать эти полномочия комиссии при самом МВД, которую сложно назвать независимой.
«Тем, что мы постоянно ждем судебных решений, бесконечно откладывается срок, когда иностранец покинет территорию республики. А это – большая проблема», — заявил он.
Однако нижняя палата парламента данное предложение не поддержала, посчитав его антиконституционным. За принятие данной поправки сегодня проголосовали лишь 65 из 160 депутатов.
Вместе с тем были одобрены остальные противоречивые поправки, против которых выступили правозащитники и Совет по правам человека при правительстве Чехии, возглавляемый министром по правам человека Яном Хвойкой. Среди них наибольшее беспокойство юристов вызывают следующие пункты:
— отменить право на так называемое временное пребывание (přechodný pobyt) для супругов граждан Чехии из третьих стран (не входящих в Евросоюз). Конкретный пример: сегодня вышедшая замуж за чеха украинка может попросить разрешение на временное пребывание независимо от того, при каких обстоятельствах она изначально въехала в республику. На этот документ она только лишь на основании замужества может претендовать даже тогда, когда ее основное разрешение на пребывание истекло и МВД выдало ей так называемую «выездную визу». В нынешнем виде законопроект упраздняет данное положение;
— обязать иностранцев предоставлять чешским ведомствам не копии, а оригиналы документов, таких как свидетельства о рождении, о браке и т.д.
— распространить на иностранцев ответственность за недобросовестных работодателей. Если фирма, где работает трудовой мигрант, задолжала налоговому или таможенному ведомству, это может стать достаточным основанием, чтобы не продлить иностранцу разрешение на пребывание;
— увеличить срок, в течение которого трудовой мигрант не может сменить тип своего пребывания на «предпринимательство». Сегодня он составляет 2 года. Этот срок предлагается увеличить до 5 лет;
— лишить иностранцев права на компенсацию за незаконное задержание в республике;
— лишать иностранцев разрешения на долговременное пребывание (долговременная виза, ВНЖ) за любое уголовное преступление, совершенное умышленно;
— лишать иностранцев разрешения на пребывание за предоставление МВД поддельных или недействительных документов.
Министр внутренних дел Милан Хованец остался доволен голосованием депутатов.
«Законопроект адекватно реагирует на актуальную ситуацию с миграцией», - заявил он.
Чтобы документ вступил в силу, его теперь должны одобрить Сенат и президент Чехии Милош Земан. Не исключено, что сенаторы исключат из него некоторые пункты, внесут дополнительные правки или отклонят полностью.
Ранее помогающие мигрантам некоммерческие организации заявили, что в крайнем случае обратятся в Конституционный суд Чехии. Нововведения, по их мнению, явно противоречат европейскому праву. С ними согласны и многие политики.
«У нас хорошее миграционное законодательство, некоторые положения которого и без того довольно строгие. Мы не должны переходить черту, если хотим, чтобы Чешская Республика могла называться правовым государством, где закон гарантирован всем», - сказала депутат от коммунистической партии Зузка Бебарова.
Кроме того, законопроект вводит новый ВНЖ для инвесторов (подробно о нем мы писали здесь) и специальную визовую карту для сотрудников компаний (karta vnitropodnikového zaměstnance) , направленных в Чехию в командировку (информацию о ней можно найти тут).